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中國人民政治協商會議孟津縣第九屆委員會常務委員會工作報告

發布時間:2018-01-22 10:11:26 來源:中國孟津網 點擊:5240
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中國人民政治協商會議孟津縣第九屆委員會常務委員會工作報告

政協孟津縣委員會主席 牛中原


各位委員、同志們:

我受政協孟津縣第九屆委員會常務委員會的委托,向大會報告工作,請各位委員審議,并請各位同志提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年,政協孟津縣九屆常務委員會在中共孟津縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政府和社會各界的大力支持下,學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞全縣“一個目標、三個定位、六大戰略”總體發展思路,充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,為發展大局建真言、為民生福祉獻良策,全體委員立足雙崗、爭創雙優,各項目標任務圓滿完成,為我縣爭進“全市發展第一方陣、率先全面建成小康社會”作出了積極貢獻。

(一)堅定正確方向,提高政治站位。縣政協九屆常委會堅持把堅定理想信念、加強思想政治建設,作為推動政協事業發展的首要任務,增強政治能力,強化政治擔當。一是認真學習十九大精神。黨的十九大召開期間,縣政協認真組織收聽收看、學習討論。十九大召開后,縣政協常委會專題學習十九大精神,通過學習貫徹十九大精神的決議,政協黨組制定了學習貫徹十九大精神實施方案,組織廣大政協委員認真學習、宣傳、貫徹十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝政協隊伍、指導政協實踐、推動政協工作。二是發揮黨組領導核心作用。政協黨組認真貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例》,規范和加強黨組建設,發揮把方向、管大局、保落實的領導核心作用,全面落實從嚴治黨主體責任,加強黨風廉政建設,夯實“兩個責任”,為政協事業發展提供強有力的保障。扎實推進政協黨組“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持開展黨員主題日活動,組織參觀愛國主義教育基地、重溫入黨誓詞等活動,加強黨員日常教育管理。三是加強委員學習教育。舉辦了九屆政協委員培訓班和政協干部研修班,對政協委員進行思想教育和業務培訓。政協委員的政治意識得到加強、業務水平得到提高、履職能力得到提升。縣政協編印《委員工作手冊》、建立委員微信群、改版政協網站、開通微信公眾號,全年共編發政協信息208篇,被省市政協刊載28篇。縣政協組織企業界委員開展委員領辦企業觀摩,依托鎮區和界別組,建立政協委員之家,組織委員開展學習交流活動50余次。

(二)深化協商民主,匯聚政協智慧。縣政協發揮人民政協在協商民主中的重要作用,完善協商形式、豐富協商內容、提高協商質量,積極推動協商民主。一是科學確立協商課題。利用網站、手機等新媒體,面向全體委員和社會各界,廣泛征集協商議題建議,經縣政協黨組會議研究,報縣委常委會審議通過,以縣委文件形式確定2017年度政協協商工作計劃,共確定溝域經濟、大氣污染防治等各類重點協商課題13個。二是精心組織協商活動。為切實提高協商質量,縣政協在開展協商活動時,堅持做到“四提前、三注重、兩報告、一跟蹤”。提前制定協商方案,提前征求委員意見,提前組織調查研究,提前書寫發言材料;注重掌握第一手資料,注重理論聯系實際,注重提出建設性意見建議;協商成果報告縣委、縣政府;縣政協辦公室會同縣委督查室、縣政府督查室跟蹤了解、督辦協商成果落實情況。三是協商成果成效顯著。2017年,縣政協常委會直接形成協商成果18個,其中,關于孟津主動融入“兩區”協商報告、休閑農業調研報告、學前教育調研報告等4個協商成果得到縣委主要領導批示。縣政協4次作為全市各縣區代表在市政協常委會上,就推動河南自貿區洛陽片區建設、脫貧攻堅、優化創新發展環境等課題進行重點建言;其他協商成果也得到市政協和縣委、縣政府及有關部門的認可,社會反映良好。

(三)加強民主監督,突出政協特色。為加強政協民主監督職能,縣委出臺了《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》,縣政協制定了民主監督實施辦法,就監督范圍、監督內容、監督形式等八個方面進行了規范和明確,推進了我縣政協民主監督制度化、規范化和程序化。2017年,縣政協先后開展了基層警務室及“一村一警”工作、“三林三水”建設整治情況、縣重大旅游項目建設、縣重點推進項目實施情況等5次監督性視察;對水污染防治、脫貧攻堅進行了專項民主監督;對重點提案辦理進行專項監督。通過民主監督促進了縣委重大決策部署的貫徹落實。

(四)創新工作載體,打造政協亮點。為拓寬委員履職平臺,縣政協在全體委員中開展以“在本職崗位建功,爭創優秀業績;在政協崗位盡責,爭當優秀委員”為主題的“雙崗雙優”活動,重點實施“素質提升”“崗位創優”“引資聚賢”“金點子”“民意暢通”“助力脫貧”“愛心惠民”等七大工程,開展30余項具體活動。2017年,全縣各鎮區、界別組、全體政協委員積極投身“雙崗雙優”活動。在本職崗位上,企業界委員積極發展壯大企業規模,支持技術創新,帶動全民創業,縣政協組織觀摩委員領辦企業,評選創新創業標兵企業6家;職務委員發揮職能作用,提升服務標準,幫助服務對象解決實際困難;專業技術委員立足崗位,亮出委員身份,爭當業務標兵,評選崗位建功標兵14人。在政協崗位上,全體政協委員圍繞大局獻策出力,提出合理化意見建議100余條次;開展金秋助學活動,與貧困學生長期結對幫扶;鼓勵委員服務民生辦實事,開展送溫暖到基層活動。2017年全縣政協委員各項捐款捐物達200萬元,贏得社會各界好評。同時, “雙崗雙優”活動還得到市政協的充分肯定和好評。

(五)堅持履職為民,發揮政協作用。關注民生,履職為民,是政協工作的價值取向。縣政協牢固樹立群眾觀點,堅持走群眾路線,積極收集、反映民情民意,促進、幫助民生改善,努力做到情為民所系、言為民所建、利為民所謀。一是提高提案辦理成效。組織、引導廣大政協委員圍繞我縣經濟社會發展重大問題和事關廣大人民群眾切身利益的事項,搞調研、提提案。九屆一次會議以來,共收到委員提案176件,審查立案143件。這些提案大多涉及群眾醫、食、住、行、教等民生問題。縣政府高度重視,政府常務會重點安排部署,召開政協提案交辦會、督辦會,將所有提案辦理工作分解落實到各有關部門,縣政府督查室和縣政協提案委跟蹤督辦。縣政協修訂了《提案工作實施細則》,規范了提案的立案標準、辦理程序和評價體系,2017年8月,縣政協對提案辦理落實情況進行專項視察,加強提案督辦。各承辦單位認真辦理、及時答復,提案答復率100%,辦理滿意率達到98%。當年辦結107件,占辦理總數的74.8%,創歷史新高。“小浪底大道會盟大道十字路口改造”等3件重點提案均已完成。二是積極助力精準脫貧。縣政協印發《關于助力全縣脫貧攻堅工作的通知》,政協領導聯系貧困村、機關干部分包貧困戶,每名政協委員至少分包一戶貧困戶,結成委員幫扶對子210余對,企業委員捐錢、捐物、提供就業崗位,職務、技術委員親自或幫助舉辦培訓班,為貧困戶傳授技能。縣政協還圍繞脫貧攻堅開展了專題協商、調研和民主監督,對我縣精準脫貧工作起到了良好的助推作用。三是高度關注民生改善。縣政協組織政協常委、委員圍繞民生改善工作開展專項調研視察、座談協商活動,先后對十大民生實事辦理、公共文化服務體系建設、學前教育等民生工作進行視察、調研、協商,及時反映群眾意愿,積極促進民生問題的解決。

(六)廣泛凝心聚力,彰顯政協優勢。2017年,縣政協充分發揮政協隊伍人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、位置超脫和我縣歷史文化底蘊厚重的優勢,組織開展系列文化活動,弘揚孟津厚重歷史文化,匯聚團結發展正能量。一是堅持文史資料編輯工作。組織召開2017年文史工作會議,新聘請文史資料特邀撰寫員45名,探索實現文史資料在網絡、手機上閱讀,編輯出版《孟津文史資料》第三十輯,修訂出版《可愛的孟津》,免費發放給全縣中小學生。二是加強與各界溝通聯系。主動適應經濟社會發展和統一戰線內部結構變化,擴大團結面、增強包容性,組織全縣民主黨派和新社會階層代表人士進行座談,宣傳黨的政策,通報全縣中心工作,凝心匯智,傳遞經濟社會發展正能量。三是開展服務基層活動。縣政協集中組織文化、科技、醫療界委員到基層開展送文化、送科技、送醫療“三下鄉”活動。各鎮區、界別組也分別組織委員到基層開展志愿活動,加強委員與群眾聯系,為群眾送去溫暖和服務。

(七)加強自身建設,樹立政協形象。一是加強縣政協領導班子和常委會建設。2017年年初,建立了九屆政協主席會議、常務會議、提案工作、視察工作、委員管理等14項工作制度,堅持用制度管事、用制度管人,推進政協各項工作規范化、制度化。研究制訂常委會年度工作要點,明確29項重點工作任務,實行月檢查匯報制,每月召開一次主席會議,狠抓工作落實。二是加強縣政協機關隊伍建設。創建學習型機關,每周例行集中學習,提高機關同志理論水平;創建服務型機關,開展道德講堂、志愿服務等一系列活動;創建廉潔型機關,堅持黨組書記上廉政黨課、開展廉潔家訪、“以案促改”警示教育、“懶政怠政為官不為”專項整治等活動。2017年4月,縣政協機關被省委、省政府授予省級文明單位稱號。三是加強政協基層組織建設。去年7月份,縣政協召開第九屆委員會專門委員會建設工作會議,明確了政協孟津縣第九屆委員會各專門委員會組成人員,并就專委會是什么、干什么、怎么干進行了集中培訓。2017年上半年,縣政協還對各鎮區政協工作聯絡處和委員之家建設情況開展了一次“回頭看”,全縣各鎮區政協工作聯絡處和委員之家全部建設到位,確保了委員學習有場所、交流有組織、活動有陣地。加強委員管理,出臺委員百分考核機制,有效提高了政協基層組織發揮作用和政協委員履職的責任感和積極性。

各位委員,各位同志,過去的一年,縣政協工作取得的新成績、新進展,是縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政府大力支持的結果,是廣大政協委員共同努力、團結奮斗的結果,是社會各界積極參與、關心支持的結果。在此,我代表縣政協向所有關心、支持政協工作的單位和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去一年的工作,我們深切地體會到,做好新形勢下的政協工作,必須堅持中國共產黨的領導,切實把縣委的要求體現到政協工作中;必須堅持人民政協的性質定位,體現中國特色社會主義制度的鮮明特點;必須堅持圍繞中心服務大局,緊扣改革發展獻計出力;必須堅持關注民生以人為本,始終代表最廣大人民的根本利益;必須堅持務實重干勇于創新,大力推進履職能力建設。這些體會,既是我們在工作實踐中形成的共識,也是今后工作中應該繼續遵循的原則。

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我們的工作還存在一些不足和問題,如:人民政協民主監督機制還有待進一步完善;委員建言獻策的針對性和可操作性仍需進一步提升;對委員的聯系、服務、管理還要進一步規范;政協委員的主體作用仍要進一步發揮;政協自身建設必須進一步加強等。對這些不足和問題,我們要認真研究,提出切實可行的改進措施,努力提升履職水平,推動我縣人民政協事業不斷前進。

二、2018年工作安排

2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是我們“建好北組團、助力副中心”的重要一年。這對人民政協工作提出了新的、更高的要求。今年縣政協工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,認真落實中央和省委、市委、縣委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,堅持高質量發展的根本方向,更好落實“一個目標、三個定位、六大戰略”總體發展思路,為實現“建好北組團、助力副中心”和“爭進全市發展第一方陣、率先全面建成小康社會”奮斗目標弘揚主旋律、作出新貢獻。縣政協工作的總體思路是:堅持一條主線(學習貫徹十九大精神),持續一個活動(“雙崗雙優”活動),提升“四種能力”(政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力),開展十三項民主監督和協商年度計劃。具體做好以下七方面工作:

(一)堅持政治自覺,全面貫徹十九大精神。進一步增強“四個意識”,把十九大報告對人民政協工作的新要求作為最重要的遵循,要堅持領導帶頭、以上率下,把學習黨的十九大精神作為政治必修課,同時要精心組織、扎實安排,抓好各鎮區政協工作聯絡處、各界別組的學習活動,務求取得實效。要開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育實踐活動。要把學習貫徹十九大精神與毫不動搖地堅持中國共產黨的領導結合起來,自覺做到與縣委思想上同心,目標上同向,行動上同步。要堅持學以致用,把黨的十九大精神轉化為縣政協的共識,落實到人民政協工作的各方面、全過程。

(二)堅持協以求成,全面落實協商民主制度。認真學習習近平總書記關于加強協商民主建設重要講話精神,按照《政協年度協商計劃制定暨協商成果辦理反饋實施辦法(試行)》的要求,擴展協商內容、豐富協商形式,完善協商議題的提出、開展、落實和反饋機制,優先開展更靈活的專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,探索創新協商新形式,切實提高協商效果。利用網站、手機等新媒體征集協商議題建議,圍繞中心服務大局,制定好全年協商計劃,并認真組織實施,為黨委政府當好參謀助手。

(三)堅持探索創新,全面發揮民主監督優勢。認真學習中央、省、市、縣《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》,充分發揮人民政協民主監督職能作用。合理采用會議監督、視察監督、提案監督、專項監督、特約監督、社情民意信息監督等形式,向全體委員、黨政部門征集2018年民主監督議題建議,經主席會議研究、征求政府意見、縣委常委會討論等程序,確定本年度監督議題。縣政協要細化監督程序,科學組織監督活動,具體進行實施。注重向外地試點單位學習,探索建立監督意見交辦、辦理制度,完善知情明政、協調落實、辦理反饋、權益保障等各項工作機制。

(四)堅持以人為本,全面提高服務群眾水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點。要提高提案提、辦水平,組織和引導廣大政協委員圍繞我縣經濟社會發展的重大問題和事關廣大人民群眾切身利益的問題,多搞調研,多提提案。進一步規范提案的立案標準、辦理程序和評價體系,及時跟進提案辦理情況,確保提案辦理效果。要積極為民辦實事,繼續助推脫貧攻堅、扶危救困,充分利用政協委員在資金、就業、教育、醫療、農技等方面的優勢,努力辦實事、辦好事。

(五)堅持兩大主題,全面營造民主團結氛圍。始終把加強團結和發揚民主貫穿于政協事業發展的全過程,堅持大團結大聯合,加強同各黨派團體、無黨派人士、社會新階層代表人士和港澳臺同胞、海外僑胞及其親屬的溝通聯系,廣開言路,集思廣益,合作共事,努力營造政治穩定、社會和諧的大好局面。注重發揮界別聯系群眾和代表群眾的作用,加強公民有序參與人民政協履職的平臺建設,以團結凝聚力量,以民主廣集才智,攜手同心,創新發展思路、破解發展難題、形成發展合力。

(六)堅持突出特色,全面深化“雙崗雙優”活動。2017年政協委員“雙崗雙優”活動取得了明顯成效,但也存在一些問題和不足,下一步要在全面總結2017年度政協委員“雙崗雙優”活動的基礎上,整改存在問題、創新活動載體、規范活動形式、完善考核機制,壓實各級責任、加大宣傳力度、選樹優秀典型、多方鼓勵引導,使委員們切實發揮本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,不負重托、不辱使命。

(七)堅持改進作風,全面加強政協隊伍建設。要進一步加強黨的領導,充分發揮黨組的領導核心作用,進一步加強黨風廉政建設,認真落實“兩個責任”,營造風清氣正的良好環境。持續加強政協常委會建設,進一步健全常委會工作機制、完善工作制度。堅持以提高履職能力為目標,切實加強委員隊伍建設,重視委員學習教育,堅持每年一次的委員集中培訓制度,細化委員履職考核標準,增強委員的責任感和使命感,更好的發揮委員的主體作用。強化政協機關建設,加大機關干部的學習培訓力度,鞏固提升文明創建成果;不斷提高機關服務大局、服務群眾、服務委員的能力和水平。規范鎮區政協工作聯絡處建設,拓展界別活動的方法和途徑,加強專委會履職能力建設,努力使政協基層組織的各項活動更加活躍、有序。

各位委員、各位同志,岸闊風正勁,揚帆恰逢時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,全面貫徹黨的十九大精神,堅持在縣委的正確領導下,同心同德、群策群力,奮力開創新時代政協工作新局面,為奮力譜寫爭進全市發展第一方陣、率先全面建成小康社會、開啟孟津現代化建設新征程的新篇章作出新的、更大的貢獻!

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